发布日期：2020-04-28 16:50:03　 　 来源：浦江县总工会

一、创建背景

2016年，浦江县建成中部、东部、南部、西部4个水晶产业集聚园区，通过整合集聚的438家水晶企业，实现了“园区集聚、统一治污、产业提升”的目标，产业职工1.3万余人，大部分来自中西部地区，文化程度不高，维权意识不强，职工文化生活单调。为服务产业发展，亟需健全企业工会组织，建立服务企业职工的工作机制，围绕打造“清廉园区、智慧园区、和谐园区、无欠薪园区”建设，积极为企业和员工营造一个温馨、和谐、快乐、向上的职工之家。

二、主要做法

（一）以群团改革试点为契机，大力加强组织机构建设。

为深入推进和谐劳动关系、和谐园区建设，园区党工委、管委会成立了创建工作组织机构，制订创建工作实施方案，并结合群团改革试点工作，建立健全“两新”党组织、工会、团工委、妇联、科协以及志愿者队伍等组织框架。其中：“两新”党支部8 家，党员45人，通过单建或联建形式组建企业工会组织351家，发展会员1.3万余人，基层一线(企业)人员在工会代表大会代表中占80%以上,委员会委员中占60%以上。在园区企业中全面推行工资集体协商制度,工资集体协商协议签订率达到100%。设立水晶园区劳动人事争议调解中心、劳动人事争议仲裁派出庭、劳动监察中队等三大平台，为广大水晶企业和从业人员提供劳动保障事务代理、人力资源开发等综合服务，以及调解园区内各类纠纷，受理和查处用人单位侵害劳动者合法权益的违法行为。

（二）以三个百分百为抓手，大力加强劳动用工管理。

指导企业全面推行“三个百分百”（劳动合同签订率100%,工伤参保率100%，按时支付劳动报酬100%），维护企业职工合法权益，将企业用工登记、劳动合同签订、工资发放和工伤参保等情况统一纳入园区大数据平台管理，全力打造“零欠薪”园区。通过全面推行“三个百分百”，2019年园区共发生各类劳资纠纷54起，比去年同期减少25起，经调解所有纠纷得到及时处置到位。发生工伤事故66起，全部工伤人员都参加工伤保险，不仅保障了职工合法权益，也有效降低了企业理赔风险。

（三）以产业提升发展为使命，大力加强园区公共服务。

推进现代智慧管理。建立园区大数据管理服务平台，依托企业综合管理信息系统、企业诚信管理系统和综合治理系统三大子平台，438家入园企业有了“一企一档”，企业基本信息、劳动用工管理、工资发放、治安监控、水电费和厂房租金收缴等全面实现数字化、智能化和精细化管理。利用大数据管理系统,工会会员全部实行网上登记, 从业人员中全面推行专制“水晶卡”（兼具金融服务、园区管理功能（门禁出入、电梯乘坐、会议考勤、地下停车）和便民功能。目前，已累计办理工会电子卡10340人。

推进配套平台建设。在为入园企业提供金融、医疗、生活等服务的同时，积极争创市级区域职工活动中心、完善水晶产业高技能人才实训基地、人力资源教育培训中心、劳动监察中队、调解中心、党群服务中心、图书馆、水晶沙龙、技能大师工作室、人才公寓、跨境电商园等配套平台，实施水晶产业万人素质大提升行动，全力助推产业发展。企业职工用电技术培训、茶艺礼仪培训、电子商务培训，消防安全讲座、应急救护讲座、劳动法律法规讲座等，共计培训3000余人次。在省级高技能人才公共实训基地（西部园区分基地）组织全县水晶行业首届技能大比武，有力地促进了职工技能素质的综合提升。

（四）以关爱职工为宗旨，暖心举措凝心聚力。

推进关爱职工行动。充分发挥“党建+”以及工青妇、科协等群团组织的作用，通过组织开展爱心慰问、帮扶救助等活动,促进企业关爱员工，员工热爱企业。积极争取县教育部门的支持，开设园区“四点半学校”（职工之女课后服务点），以帮助学生完成家庭作业为主，配备师资力量，开展公益性服务。职工子女课后服务点配套教室、活动室、卫生间及消防安全设施，设置幼儿、小学生、初中生的晚托服务、周末班、兴趣班，解决了园区职工子女放学、放假照顾难的后顾之忧，消除未成人进车间的安全隐患。为关爱园区内来自全国各地的3400余名少数民族，激发他们工作热情，促进民族大团结，投资100余万元启动“民族之家”建设项目，内设少数民族政策宣传、风俗文化展示、交流服务和活动中心等，预计今年上半年投入使用。

推动职工文体活动。积极开展了一些适合工作特点的全民健身和大众文体活动。在组织活动中我们既注重形式上的多样性和内容上丰富性，又重视注重每项活动的实际效果，并注重贴近实际。一是组织参加了上级的多项活动，包括新春健步走、篮球赛、羽毛球赛等活动；二是突出主题教育活动，焕发青春活力，组织多次丰富多彩的活动，组织各种主题的演讲活动，三八妇女节活动，五四青年节活动，诗歌朗诵等活动。三是春节期间园区领导和工会一起走访慰问了留守园区的外来务工人员，嘘寒问暖，以情养情，以心换心，给广大留守的务工人员送去了温暖，送去了感动。四是每年的五一前期由县总工会主办，水晶园区协办，为广大劳动者、广大企业职工送去了一场别开生面的庆五一晚会。五是积极开展公益事业，开展无偿献血、慈善一日捐等各项活动。在组织这些活动中，我们注意积极争取各级领导的大力支持，深入发动群众，扩大活动范围，保证了参与活动的广泛性，有力地推动了机关文体活动的开展。

（五）以安全和清洁化为重点，大力加强平安和谐建设。

深入开展清洁生产、安全生产为主要内容的“双十”（十佳企业、十差企业）创建活动，2019年四个园区共创建“十佳”企业135家次，有79家次的企业被列入“十差”要求限期整改。认真组织企业开展安全生产规范化建设，加强企业安全生产委托管理、职业卫生防治委托管理和双重预防机制建设,实施安全生产痕迹化管理,强化对消防及安全隐患的排查整改，组建了园区义务消防队，常态化开展消防安全培训演练,无重大消防及安全事故发生。

推进园区综合治理。设立警务室、保安室、消控室，人员、制度落实到位，视频监控做到全覆盖，人员、车辆进出严格进行登记，并会同司法、公安等部门，经常开展园区法制宣传服务和培训，积极从阵地、载体、人防、技防、物防等，推进园区综合治理规范化、常态化。联合县相关部门，深入推进“法制进园区、进企业”，通过晚会、讲座和培训等形式，开展工会法、劳动法、劳动合同法、社会保险法、新工伤保险条例、职业病防治法、税法、禁毒、婚姻法等专题宣传、咨询活动11次，发放各类宣传资料8000余份，企业和职工参与效率达90%以上。通过园区设立人民调解委员会、企业设立劳动调解组织，化解各类矛盾纠纷61起。

（六）抓防疫保生产积极作为，助力企业共克时艰。

推进园区防疫工作。园区总工会为了保证企业复工和疫情防范两不误，真正做到“精密智控、精准服务，抓实抓好疫情防控和复工复产”，把好复工复产疫情防控工作“三大关”。一是把好“信息排摸关”。除了做好人员动态检测等服务保障工作，还要全面加强企业复工复产相关信息数据的统计工作，做到每天汇总更新数据，定时汇总复工复产企业和返工人员信息，持续压实园区责任、企业责任和个人责任，形成园区纵向到底、横向到边、责任明确严密的联防联控机制，尽全力排查防控风险点，确保园区防疫稳定可控。二是把好“领证进门关”。 园区实行闭环管理。除正常上下班外，企业工作人员严禁走出厂区，以栋为单位实行企业闭环生产，企业员工佩戴水晶产业园区绿色工作证进入园区，每家企业指定2名员工佩戴黄色送（取）货专用通行证用于保障货物运输，减少不必要的人员流通；制定《水晶园区入园流程示意图》，保证所有入园职工以最快速度通关入园。三是把好“厂区防疫关”。 进入相应厂区后，所有员工全程佩戴口罩，在各自工位工作，不串岗不聚集，就餐采用分餐进食，由企业负责人送入园区，厂区保持通风环境，并定时消毒。企业员工如有突发性发热、干咳等症状，企业应立即将员工放到隔离区域，稳定员工情况，控制好现场，立即上报园区管理处。

三、工作成效及体会思考

近年来，园区先后被授予“全国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区、国家小型微型企业创业创新示范基地、浙江省创建和谐劳动关系暨双爱活动先进园区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区、浙江省四星级小微企业园。园区总工会获评全省首批百家示范基层工会。我们认为，只有积极的服务，才能提升工会组织的向心力，只有高效的沟通，才能营造企业和谐的内部环境。下一步，浦江水晶产业园区将一如继往地瞄准新形势、新常态下的工会工作目标，积极探索和利用服务员工的新平台新方法，通过开展各类教育培训活动，为进一步助推浦江水晶产业高质量发展作出工会组织的贡献。